昆明禹泰工程造价咨询事务所有限公司诉昆明市招投标监督管理委员会办公室行政处罚案
[裁判要旨]政府设立新机构或赋予“其他组织”行政权力时,应依法进行,否则该新机构或“其他组织”所作的具体行政行为可能因超越职权而被人民法院依法撤销。
评判理由:本案涉及行政主体在没有依法获得行政权力时,其作出的具体行政行为的效力问题。本案审理的亮点在于:合议庭准确把握了相关立法精神,坚持具体行政行为合法性审查原则,核心在于对依法行政的理解,并结合行政处罚法的相关规定,对市招监办的地位、性质作出了准确的认定,最终作出了正确的判决。
评选出来的案例主要体现了以下特点:一是新类型案件较多,审理专业性强,适用法律难度较大,对新类型案件的审理具有较大的示范作用。二是涉及热点问题多,社会各界和人民群众较为关注,对于同类案件认识的统一有积极影响。三是案例指导性较强,评选出的案例对于同类案件在办案指导思想、审判思路、责任认定、法律适用、两个效果的有机结合等方面具有较大的参考和指导作用。通过对这些案件的成功审结,主要体现出以下审理亮点:一是审判程序公开、透明、公正,注重法、理、情的有机结合及法律效果与社会效果相统一;二是法律适用上敢于大胆创新和突破,对相关立法原则、法律精神和法学理论、法律规定及司法解释的理解把握较为到位,不少案件体现出承办法官及合议庭创造性司法的能力;三是法律文书制作规范,争议焦点归纳准确,事实认定清楚,说理透彻充分,裁判公正;四是案件审理所确定的审判原则在所属领域具有一定的指导意义和积极影响。
(呈贡法院行政庭)
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