奶西村“光背男群殴少年”律师点评

事实上，群殴发生地奶西村是个“大名鼎鼎”的地方，曾经两起轰动一时的涉及北京外来人员的新闻都与它有关。而本案算是第三起。从中也可看出，本地有着非常特殊的生态，本次事件非偶然。

第一起事件：05年的“艾氏911血案”，凶手正是来自事发地奶西村

当时的新闻稿这么说的：2005年9月11日10时许，一位叫艾绪强的人刺死一名出租车司机，劫车后在北京王府井先后将九名行人撞倒，造成了严重的伤亡……这场“艾氏911血案”引发了全国关于仇富问题的大讨论。

凶手艾绪强正是来自奶西村——此次少年围殴事件发生的村子。严格地说，他只是此地的一名租客。

事件背后：多年前起，奶西村就是典型的城乡结合部，聚集上万城市“边缘人”

当时一篇报道用了这样的小标题：“乡村主人成了城市边缘人”，详尽描述了艾绪强如何从农村走向城市，在奶西村这样一个城乡结合部居住，工资被拖欠，婚姻又失败的他养成了强烈的仇富情绪，最终走向“一个人的恐怖主义”。

差不多从06年开始，奶西村就频频以进京务工外地人聚居的城乡结合部姿态见诸于媒体。本地农民有了租金收入，却也因为生活环境的恶化屡与外地人发生冲突。在06年的时候，奶西村村委会在村民的强烈要求下，开始向外地人收取“车辆进村费”，不交者还被联防队员殴打。而根据当时的报道，该村有村民两千，租客却已经有两万之多。

第二起事件：11年的“打工子弟学校关停”，奶西村学校也遭此厄运

2011年，北京许多打工子弟学校被关停。在《中国青年报》的报道中，详尽地讲述了奶西村文德学校的故事。联防队员给门上了锁，师生进不去了，而后施工队进入。原因是，根据北京市朝阳区于2009年7月召开的“推进城乡一体化暨土地储备工作动员会”，朝阳区“将启动26.2平方公里农村地区的土地储备”，文德学校所在的崔各庄乡就位于其中。奶西村村委会的一名工作人员告诉记者，尽管他们并未接到关于腾退和拆迁具体时间的通知，但因为政府预计在今年年中进行拆迁，因此已经“开始着手准备了”。这些准备就包括村集体于1月中旬解除与学校的房东张啸（本村村民）的合同，收回文德学校所在的“地上物和地”。

事件背后：打工子弟始终处于“动荡”之中，孩子们的边缘化体验感更剧烈

所以，本案绝不只是骇人听闻的个案，值得关注和警惕

城乡结合部未成年人从事不法行为的现象越来越普遍

青少年欺凌现象在全球都存在，不过不足以说明此次独特背景下的事件；所谓的社会闲散青年或者边缘青少年也太过笼统；归因时，也不能说这是个别极端行为，记者在当地调查就发现，少年间的欺凌其实在当地很普遍。而根据一些统计数据，在城乡结合部，青少年发生不法行为的比例很高，2010年，中国青少年犯罪研究会一个涉及18个省的调研就显示，经济发展迅猛、外来人口集聚的城乡结合部或新兴城镇的未成年人犯罪，要远远多于原来经济、文化管理相对较好的老城区。据统计，山东省在押未成年犯中犯罪作案地点属于“城乡结合部”、“新兴城镇”的占72.29%。北京、上海、广东一些地域性的调查也是这个趋势。

若是“犁庭扫穴”，又谈何遏制暴力？

在专题《对贫民子弟犁庭扫穴为哪般》里就提到，城中村由于实际地价已经很高，所以也可以称为“待拆区”，被拆掉是迟早的事。而棚户则要视情况而定：如果这片棚户所在地没有开发计划或者管理者没有“洁癖”，那么它可以存在很久；反之，则可以用“拆除违建”的理由很快铲为平地，甚至一把火烧掉。结果就是，只能有工棚，不能有稳定的贫民区，又谈何归属感。而事实上，“归属感”才是遏制这种城乡结合部青少年暴力现象的根本。所以，接纳不是一句空话，起码要么给福利要么给自由。起码让青少年们能够有稳定的学校读书。就算这个学校条件一般，也得先建设起校园归属感，而不是处于不停的转学中，乃至于随便辍学。

8分40秒的打人视频呈现出极端的暴戾，也揭示出许多城乡结合部青少年独特的处境。这个群体需要关注。

律师点评：我国刑法第十四条把未成年人犯罪年龄划分为三个阶段，（一）已满十六岁的人犯罪，应当负刑事责任，为完全负刑事责任年龄；（二）已满十四岁不满十六岁的人犯杀人、重伤、抢劫、放火，惯窃或者其它严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任，为相对刑事责任年龄；（三）不满十四岁的人不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任，为完全不负刑事责任年龄。

不难看出，我国的刑事法律政策，对未成年人犯罪体现的是特殊保护原则，在未成年人保护法公布实施以后，国家对未成年人的保护工作纳入了法制轨道。因此，对未成年人犯罪正确裁量刑罚，是维护未成年人犯罪的合法权益的重要体现。

总之，对未成年人犯罪，适用法律的指导思想应该是实行“教育、挽救、感化和教育为主，惩罚为辅的方针，应该站在化解矛盾，缓解社会冲突，减少社会对立的高度、大胆进行理性思考，以务实的态度，大胆开拓创新。

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